“轻关易道，通商宽农”语出《国语·晋语四》，其历史背景是：春秋时期，晋国公子重耳曾多年流亡在外，后返回晋国，成为一国之君，即赫赫有名的晋文公，他励精图治、修明内政，推行一系列改革措施，使国力大增，“轻关易道，通商宽农”就是促进经济发展的重要政策。“轻关”为轻税政策，借此降低通关税收：“易道”是治理政策，以此剪除盗患，整饬交通道路。将“轻关”“易道”合并来看，显然有利于人、财、物在地域之间的往来与流动，因此“通商”可理解为以具体的措施实现商旅、商贸之互通。全面的经济政策需要农商俱利，“宽农”就是要放宽农政，减少农民负担，不夺农时。
